NO.29│篳路藍縷 三峽的社區營造│林炯任的老街故事
古蹟的保存與維護，其實與一般人的生活緊密相連，
因此，引入在地社區的力量共同管理文化資產，是當前國際社會的趨勢，
許多國家開始打破專業的藩籬，透過公民參與、草根決策的方式，試圖拉近民眾與文化資產的距離。
「三峽老街的保存，可以說是非常不容易的事。」三角湧文化協進會創會總幹事林炯任感慨的說。三峽老街不僅是國人旅遊的熱門首選，多年來也在國際上獲得建築獎項的肯定。雖然只有短短兩百六十公尺，卻是國內保存最為完整的老街之一。任誰都很難相信，這條街道其實並非「文化資產保存法」所認定的古蹟，如何在不具備法律強制力的條件下，完成一個街廓的保存，是相當不可思議的經驗。
林炯任
民國52年生，國立臺北大學民俗藝術研究所碩士，83年開始投入民俗文化研究工作。曾任三峽鎮三角湧文化協進會創會總幹事、參與編寫《臺灣鄉土藝術教育導賞手冊》、《三峽鎮區域課程》及《三角湧講古》教材。現任永續三峽環境文化工作室主持人。
從三角湧到歐風老街
「三峽地區的發展可以追溯到清朝時代。」因為地處大嵙崁溪（今大漢溪）、三峽河、橫溪三河匯流之口，因此被稱為三角湧。水利之便是造就三峽發展的重要因素。乾隆三十四年（1769），三峽祖師廟落成，同時代表著漢人聚落在三峽的穩固發展，開啟了三角湧的時代。
「根據文獻與歷史研究，三峽豐沛的天然資源，使得這裡成為北臺灣僅次於大溪的重要市集。」林炯任指出，因為有茶葉、林業、樟腦、乃至於煤礦業，使得三峽地區從清代到日治時期都占有重要的經濟地位。十九世紀初，三峽地區染布業興起，更加帶動了人口的成長。藍染，指的是一種以藍靛植物（也就是大菁）為染料的染布技術，由漢移民引進種植，是過去航海貿易的重要貨物。三峽地區因為氣候適合大菁栽植，加上水利交通方便，整體的環境優勢讓當地的染布業蓬勃發展。這些染布工坊大多聚集在今天老街地區，直到今天，老街牌樓立面仍留有「染坊」字樣，便是過去產業榮景的見證。若說三峽老街是臺灣藍染（染布業）第一街，一點也不為過。
進入日本時代之後，三峽老街的發展遭遇了歷史性的轉折。1895年臺灣被清廷割讓給日本，日本殖民政府從北臺灣登陸，隨即遭遇當時臺灣各地的義勇軍抵抗。「三峽地區民風強悍，主要受到移民社會特質的影響。在移民社會中，漢人必須抵抗山區的原住民，還要與其他移民競爭，長久下來，使得三峽地區的人民更為團結、剽悍。」林炯任分享道，日軍的先遣部隊在三峽遭遇了激烈的反抗，在陸軍突圍之後，擁有現代化武力的日本軍隊隨即展開報復性的鎮壓，放火焚街，將大溪到三峽一帶的熱鬧的街市化為焦土，三角湧街也在這場無情的戰火中付之一炬。
隨著時間過去，重建取代了戰火。1910年代（大正年間），各地開始出現都市更新的造鎮計畫，街廓因此走上現代化。1916年，當時的三角湧支廳長達脇良太郎，配合日本總督府的「市（街）區改正」計畫，開始引進資源重建老街。在這波都市計畫中，大正風格的建築語彙來到了三峽，山牆與騎樓的結構，成為了今天三峽老街所保存下來的模樣。
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| 三峽地區是臺北地區早期的貿易重鎮。 |
社區總體營造的另類典範
三峽的迷人不僅僅在於豐富的歷史故事，更讓人感到有趣的是，它經歷了臺灣社區總體營造運動的洗禮，在激烈的地方抗爭過程中留下了獨一無二的身影。1994年，文建會（今文化部的前身）提出了「社區總體營造」計畫，為臺灣長時間受到戒嚴壓抑的地方社會，找到了一個社會活力的出口。所謂社區總體營造，是一種由下而上的地方發展模式。它所設定的理想是，居住在鄰近地理範圍的居民，能以公民參與的民主方式來解決社區共同的問題，並營造在地的認同感。
在社區總體營造的帶動下，各地社區逐漸催生出屬於自己的樣貌：古蹟保存（如：大溪老街）、特色社區（如：宜蘭白米木屐村）、社區大學（如：永和社大），便是社區總體營造所帶動的成果。而今天我們所常聽到的「一鄉一特色」，正是這精神的延續。推動社區營造二十多年來，不僅創造了經濟上的產值，也帶動了文化工作的發展。
「在社區總體營造政策提出以前，我們其實就對地方文史產生興趣，當時我們也不知道這叫做社區營造，只是單純的想和人分享在地的光榮感與認同感。」林炯任回憶道，1988年來到三峽之後，他開始被當地豐富的人文故事所吸引。「1990年，當時臺北縣第一個地方文史工作室在淡水成立了。」林炯任與地方上有志一同的朋友，在此氛圍下開始凝聚共識，彼此交流、切磋、交換意見。1996年11月17日，他號召了三峽社區的夥伴，一起成立了「三角湧文化協進會」，開始了漫長的在地文化耕耘之路。
1982年文化資產保存法通過之後，三峽老街即以別緻的街景，在1991年被指定為三級古蹟。「這本來應該是一件光榮的事蹟，但因為當時古蹟法對於古蹟的規定相當嚴苛，對屋主在空間利用上有許多限制，因此引發民眾的不滿。」林炯任回憶道，當時的他也不明白，為何指定古蹟後，政府都沒有任何維修和保護計畫？ 1993年，儘管地方上仍然有許多呼籲保存老街的聲音，在民意強烈質疑和抗爭下，當時的古蹟主管單位──內政部──只好解除其古蹟資格。這是國內少數極具歷史價值，卻因為民眾反彈而取消古蹟資格的文化資產。
三峽民眾的抗爭運動也因此受到來自各方的非議，認為地方貪圖利益、罔顧歷史文化資產。令人意想不到的是，時過二十載，三峽老街不但沒有遭到太多的破壞，大部分建築物的立面仍奇蹟似的保持了其舊有的風貌。這也讓三峽成為古蹟保存和社區營造的相關學術研究中，特別有趣的案例。
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| 派出所採用符合老街建築型態的建材。 |
凝聚歷史街區的共識
古蹟的爭議使得三峽老街區的居民意見分裂、對立，身為文史工作者的林炯任雖感遺憾，但仍試圖以更軟性的方式，來傳遞他對於文化保存的想法。「1995年，適逢三角湧抗日一百週年，當時臺北縣政府決定以『鳶山下的子民』為題，在三峽舉辦全國文藝季活動，於是這成為我們一個契機。」林炯任說到，為了舉辦這樣的活動，工作室的成員邀請學校老師參與，開始挨家挨戶的訪談，收集史料與老照片。至今回想起來，這個行動對於老街保存的影響相當深遠。「因為開始認識了屋主，我們才逐漸了解在地民眾的苦處、需求與想法，這和外人或學術研究者的觀點，是有很大的不同的。」林炯任說道，這些訪談讓他開始覺察到，除了從理性跟居民說明之外，還需找尋其他更多感性的管道，來與民眾對話。
2000年，三角湧文化協進會南下支援美濃黃蝶祭活動時，接觸了美濃愛鄉協會正推動「社區生態博物館」計畫，這個經驗帶給林炯任極大的震撼。因為反水庫而登上全國版面的美濃地區，至今仍然是社區營造中珍貴的經驗和案例。「當時參訪美濃之後，我就意識到，地方的凝聚力是非常重要的。想要凝聚地方，我們就必須去尋找居民共同記憶中的榮景，讓民眾重新認識自己的歷史。」林炯任說道，在許多訪談之中，人們都會提起過去中元普度時的盛況，經過文獻考據，他們發現中元節放水燈是三峽重要的民俗，特別是把妝點盛大的水燈排豎立起來，更是老人家津津樂道的中元民俗活動。
1996年，帶著這樣的線索，協進會開始與興隆宮媽祖廟合作，推行復古卻又富新意的中元普度。「當時，我們在整條老街搭滿帳篷，我們用採光比較好的帳篷，搭配鮮花裝飾還有黃色的桌巾，讓整條街在視覺上獨樹一格。我們也邀請社區的耆老一起來製作水燈排，一年比一年大，2000年時，水燈排甚至高達八層樓高，相當壯觀，重現了耆老記憶中的盛況。」林炯任說道，不僅是中元祭，多年下來，透過地方原有的賽龍舟、人力水燈排等民俗活動的復辦，以及成立歷史文物館，規劃老街市集、老照片展，出版社區刊物等，喚起民眾參與社區的熱情，彼此更有凝聚力，也讓老街的居民對於老街文化保存開始有了不同的想像。
「支持和反對保存老街的民眾，其實是不斷在擺動的。」林炯任說道，當水燈排在眾人的歡呼聲中重新站起時，彷彿也象徵著三峽民眾的重新團結。這個過程鬆動了個人主義的唯利是圖，讓人重新去審視歷史、環境、與當今的特殊關係。在協進會持續努力下，「當時，老街上元春藥房的老闆陳瑞穗先生，與協進會理事長廖富本先生，發起成立了『三峽老街再發展委員會』，開始挨家挨戶的展開保存的遊說。」林炯任說，「再發展委員會」運用在地人脈網絡的優勢，找到住在本地和搬出外地的屋主，逐一討論其需求，凝聚文化保存意識，最終收集到所有權人的同意，提出對老街保存的需求與主張。
2000年，在多方奔走之下，臺北縣政府終於以都市計畫的框架，提出三峽老街的修復計畫，以總經費新臺幣三億六千萬元為上限，請來徐裕健建築師，按原貌進行設計和老屋修復。這是臺灣少數不以文資法之名、行文資法之實的古蹟修復計畫。
2004年，三峽老街正式開始修繕，為了讓民眾能夠隨時反映其需求，徐裕健建築師更進駐老街區，設立工作室，希望繼續努力爭取所有住戶的認同。「第一年開始的時候，只有四戶同意整修，大部分居民都在觀望。一年之後，這四戶老屋煥然一新，居民信心大增，口耳相傳，漸漸的，整條街的居民都願意加入整修了。」林炯任說道，2007年三峽老街完成所有街屋的修繕，成為今天人們所見的樣貌。在媒體報導下，不到半年即成為北臺灣假日休閒娛樂的首選之地。短短不到三百公尺的老街，暈紅的磚瓦堆疊出古色古香的氛圍，各式各樣的店家滿足了遊客食衣住行的需求，大量的遊客沖淡了本來屋主對於「讓利」的擔憂。隨著時間過去，老街文化的保存逐漸成為一種共識，使得三峽老街在不具有文化資產的身份下，仍然成為許多人心目中「正港」的街區保存。
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商業與文化的翹翹板
因為不適用文化資產保存法規範，當地的都市計畫其實並未限制屋主興建高樓。屋主之所以沒有無節制的興建高樓、破壞老街的天際線，憑藉的不是法規，而是一種對於老街景象的共識。
「2007年完成老街的修復之後，我們覺得最可惜的就是許多屋主的搬離。」林炯任說道，許多屋主為了修繕房屋而離開老街區，搬往別處定居。完工之後，老街店面豐厚的租金讓許多屋主放棄回老街居住，但也正因為老街懷舊經濟的龐大商機，讓屋主理解，想要維持這些商機，就不能輕易破壞好不容易留住的懷舊歷史風貌。用比喻來說，三峽老街的保存共識，其實更像是以商機誘使人保存復舊的社會機制，也正是「文化與商業間巧妙的平衡」。
文字／黃音 攝影／董昱
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