新北市文化季刊

地方的萬千樣貌 每一天，每一處 發掘細微的美好日常 「這世界並不缺少美，而是缺少發現。」 －－法國雕塑家．羅丹（Auguste Rodin） 我們總能夠輕易地因為一個理由出走， 卻難以在離鄉背井後，再次歸來。 然而那些培育我們成長的土地啊， 終將面臨生命週期的衰老階段， 你可願意轉過身，伸出手攙扶它， 共度下一個新的路口─回到最初美好滋生的地方。 ● 文、攝影｜盧逸峰 ● 部分圖片提供｜新北市觀光旅遊局、甘樂文創、張逸帆 ● 編審｜曾旭正（前國發會副主委、現任國立臺南藝術大學建築藝術研究所專任教授） 　　時光流轉中，隨著社會變遷總有新的事物誕生，近來「地方創生」就是十分熱門的概念，行政院更將2019年訂為「地方創生元年」。「地方創生」究竟是什麼？與「社區營造」、「社會創新」有何關係？什麼人與地方創生有關？已有的經驗又可提供什麼樣的啟發？ 「地方創生」的發問 　　近百年來，臺灣經歷的是一個人口不停成長的社會。1919年全臺人口371萬人，1999年全臺2209萬人，現今（2019年）2359萬人，亦即100年來全臺人口成長了1800多萬人，即使近20年也都還增加150萬人。但，未來將大大不同了！ 　　在這段人口成長的歷程中，伴隨著的是工業化與都市化。工業化吸引大量人口從鄉村移向都市，都市因而年年擴張。人們為了謀求工作，離鄉背井到大城市就業，結婚生子之後落地生根，日久它鄉變故鄉。鄉村則因為青壯人口不斷外流，高齡人口比例愈來愈高，活力漸失卻更需求照顧，故鄉的發展雪上加霜。因此地方創生關注的是從來不曾面對的問題─總人口減少、鄉間人口老化、城鄉活力嚴重落差！ 　　因為這樣的問題意識，地方創生政策就直接指向地方，期望透過各種手段來注入人的資源，支持地方創造生機。人的資源在哪裡？怎麼注入？則需要在地的產官學社一起構想、集體行動！ 　　對於一個人口持續外流的地方，人的資源無非來自三個方向：減少外流、引導回流以及吸引新住民。然而，不論哪一個方向，創造在地的工作讓人們得以安身立命是共同的前提，所以地方創生特別重視工作創生！ 地方創生與社區營造 　　自1994年文建會（現今文化部）提出「社區總體營造」的概念以來，25年間，社區營造已慢慢成為臺灣社會的常識，也有相當比例的人投身其中。因此，地方...